Quy định của EU vềthực phẩm chức năng (1/3)
Ở Liên minh Châu Âu, việc quản lý các chất bổ sung chế độ ăn uống không bị tách biệt, mà được tích hợp vào hệ thống quản lý thực phẩm bổ sung tổng thể của Liên minh Châu Âu. Còn đối với chất chiết xuất từ thực vật cũng cần tuân thủ các quy định tương ứng.
1. Quy định chung về thực phẩm (Reg EC / 178/2002)
Ủy ban Châu Âu đã thông qua Reg EC / 178/2002 vào ngày 28 tháng 1 năm 2002. Trong quy định này, định nghĩa chính thức về thực phẩm, các nguyên tắc và yêu cầu của luật thực phẩm liên quan, việc thành lập Cơ quan An toàn Thực phẩm Châu Âu (EFSA) và lập pháp thủ tục xác định an toàn thực phẩm được đề xuất.
Reg EC / 178/2002 định nghĩa thực phẩm là bất kỳ chất hoặc sản phẩm nào (http://www.chemdrug.com/invest/) được con người cố ý ăn vào hoặc thích hợp để con người ăn, cho dù đã qua chế biến, chế biến một phần hay chưa chế biến. Quy định này áp dụng cho tất cả các loại thực phẩm và mục đích của nó là đảm bảo sức khỏe con người (http://www.chemdrug.com/article/7/) và lợi ích của người tiêu dùng.
Ngoài ra, các quy định mới không còn nhầm lẫn giữa an toàn thực phẩm với thương mại và chỉ tập trung vào các vấn đề an toàn thực phẩm, yêu cầu thực hiện quản lý tổng hợp chuỗi cung ứng thực phẩm (nghĩa là từ trang trại đến bàn ăn) và đặt ra yêu cầu cao hơn đối với các nhà sản xuất thực phẩm . Truy xuất nguồn gốc có trách nhiệm đối với sản phẩm và thực phẩm có vấn đề sẽ bị thu hồi. Quy định này bao gồm việc quản lý thực phẩm có thành phần chức năng (như thực phẩm chức năng, thực phẩm tốt cho sức khỏe, thực phẩm ăn kiêng và phụ gia thực phẩm).
2. Quy định Quản lý Thực phẩm Mới (Reg EC / 258/97)
Vào ngày 27 tháng 1 năm 1997, Nghị viện Châu Âu và Hội đồng Châu Âu đã thông qua quy định kiểm soát thực phẩm mới Reg EC / 258/97. Định nghĩa của nước này về thực phẩm mới là: thực phẩm hoặc nguyên liệu thực phẩm không được tiêu thụ với số lượng lớn ở EU trước ngày 15 tháng 5 năm 1997. Sau nhiều lần sửa đổi, các quy định quy định 4 loại thực phẩm mới:
· Thực phẩm bao gồm hoặc tách khỏi vi sinh vật, nấm hoặc tảo;
· Thực phẩm làm từ thực vật và động vật hoặc tách từ mô thực vật và động vật;
·Thực phẩm có cấu trúc phân tử mới hoặc thay đổi có mục tiêu cấu trúc phân tử;
·Đối với thực phẩm được sản xuất theo công nghệ mới, quy trình sản xuất mới có thể gây ra những thay đổi đáng kể về thành phần và cấu trúc của thực phẩm, thành phần thực phẩm, từ đó ảnh hưởng đến giá trị dinh dưỡng, chuyển hóa cơ thể hoặc thay đổi hàm lượng các chất không mong muốn.
Quy định này không áp dụng đối với phụ gia thực phẩm, gia vị hoặc chất chiết xuất.
Ngoài ra, Reg EC / 258/97 quy định rõ ràng các thủ tục cấp phép đối với thực phẩm mới, yêu cầu rằng thực phẩm và thành phần thực phẩm mới phải được Cộng đồng Châu Âu đánh giá trước khi đưa ra thị trường và phải đưa ra quyết định cấp phép.
3. Các quy định về dinh dưỡng thực phẩm và yêu cầu về sức khỏe (Reg EC / 1924/2006)
Quy định Reg EC / 1924/2006 về Dinh dưỡng Thực phẩm và Tuyên bố về Sức khỏe được Liên minh Châu Âu công bố vào tháng 10 năm 2006, có hiệu lực vào ngày 19 tháng 1 năm 2007 và sẽ được thực hiện vào ngày 1 tháng 7 năm 2007. Reg EC / 1924/2006 có 5 chương và 29 đoạn, trong đó quy định rõ ràng định nghĩa về công bố dinh dưỡng và sức khỏe, phạm vi áp dụng, đơn đăng ký, các nguyên tắc chung và lập luận khoa học. Quy định này áp dụng cho bất kỳ thực phẩm hoặc đồ uống nào được bán trên thị trường EU để tiêu dùng cho con người và nhằm đảm bảo thông tin dinh dưỡng và sức khỏe được cung cấp cho người tiêu dùng trên bao bì thực phẩm (http://www.chemdrug.com/sell/99/) Chính xác và đáng tin cậy, để không gây hiểu lầm cho người tiêu dùng. Mục đích cơ bản của quy định này là phối hợp việc ghi nhãn, giới thiệu, quảng cáo và các khía cạnh khác của tuyên bố về dinh dưỡng và sức khỏe của thực phẩm và thực phẩm chức năng liên quan giữa các quốc gia thành viên EU, để thực phẩm liên quan có thể lưu thông tự do giữa các quốc gia thành viên.
1. Hồ sơ thực phẩm
Các quy định quy định rằng bất kỳ thực phẩm nào có công bố về dinh dưỡng và sức khỏe đều phải tuân thủ các quy định của quy định về khung dinh dưỡng. Điều 4 của quy định quy định khung dinh dưỡng, chẳng hạn như tỷ lệ muối, đường và chất béo trong bất kỳ thực phẩm nào sẽ phải tuân theo tỷ lệ thích hợp do EFSA cung cấp. Khung dinh dưỡng được xác định dựa trên kiến thức khoa học về mối quan hệ giữa chế độ ăn uống, chất dinh dưỡng và sức khỏe.
2. Các điều kiện và nguyên tắc chung của các tuyên bố về dinh dưỡng và sức khỏe
Theo Điều 5 của quy định, điều kiện cho phép công bố dinh dưỡng và sức khỏe là: hàm lượng của các hoạt chất trong thực phẩm phải đáp ứng các tác dụng dinh dưỡng và sinh lý đã công bố, và công bố phải được xác nhận bằng các bằng chứng khoa học được chấp nhận chung. Việc công bố công khai phải được người tiêu dùng hiểu và không gây hiểu lầm. Điều 10 của quy định nhấn mạnh tầm quan trọng của một chế độ ăn uống cân bằng và đa dạng, đồng thời quy định rằng khi một thành phần nào đó của thực phẩm (như vitamin A) được tiêu thụ quá mức, cần phải nhắc nhở và cảnh báo về những nguy cơ có thể xảy ra đối với sức khỏe.
3. Phân loại các tuyên bố về dinh dưỡng và sức khỏe
(1) Tuyên bố về dinh dưỡng
Điều 8 của quy định quy định rằng các công bố về dinh dưỡng thực phẩm phải được ghi nhãn phù hợp với 24 công bố được liệt kê trong phụ lục của quy định, chẳng hạn như" low fat" ;," skim [GG ] quot ;," ít đường" ;," không đường" ;, v.v. Ngoài ra, các điều kiện khác trong quy định phải được tuân thủ khi ghi nhãn công bố dinh dưỡng. Ví dụ, đồ uống có nồng độ cồn hơn 1,2% sẽ không được ghi nhãn công bố về dinh dưỡng và sức khỏe.
(2) Tuyên bố về sức khỏe chung (GenericHealaims)
Những tuyên bố như vậy thông qua một hệ thống quản lý danh sách quyền. Có nghĩa là, tất cả các công bố nằm trong phạm vi công bố sức khỏe được phép và thực phẩm đáp ứng các điều kiện sử dụng đều có thể được đánh dấu. Theo Điều 13 của quy định, các cơ quan liên quan của các nước Châu Âu phải đệ trình lên Ủy ban Châu Âu danh sách các yêu cầu về sức khỏe được khuyến nghị và các điều kiện sử dụng cũng như bằng chứng khoa học liên quan trước ngày 31 tháng 1 năm 2008. Sau khi tham khảo ý kiến của EFSA, Ủy ban Châu Âu sẽ công bố danh sách các công bố về sức khoẻ được phép ở Châu Âu không muộn hơn ngày 31 tháng 1 năm 2010. Theo sự phát triển của khoa học và các công bố mới về sức khoẻ, Uỷ ban Châu Âu sẽ bổ sung, sửa đổi, bổ sung hoặc rút nội dung của danh sách theo đúng tiến độ. Theo thống kê từ trang web chính thức của EFSA, tính đến ngày 17 tháng 12 năm 2008, đã có 9.720 đơn yêu cầu về sức khoẻ, không bao gồm các đơn trùng lặp, tổng số 4185 đơn, trong đó 1.900 đơn liên quan đến các yêu cầu về sức khoẻ có nguồn gốc từ thực vật.
(3) Yêu cầu đặc biệt hoặc sức khỏe khác
Điều 14 của quy định quy định rằng các yêu cầu giảm nguy cơ bệnh tật và thúc đẩy sự tăng trưởng và sức khỏe của trẻ em và trẻ em, cũng như các yêu cầu đặc biệt khác có liên quan ngoại trừ những yêu cầu được quy định trong Điều 13, thuộc về các yêu cầu đặc biệt hoặc sức khỏe khác. Các yêu cầu này theo Điều 14 phải được Ủy ban Châu Âu cho phép trước khi có thể được thực hiện (thủ tục ủy quyền, xem chi tiết bên dưới).
Khi sử dụng công bố giảm nguy cơ bệnh tật, cần phải chỉ rõ trên nhãn sản phẩm, quảng cáo hoặc tài liệu quảng cáo rằng bệnh được mô tả trong công bố có nhiều yếu tố nguy cơ và việc giảm một trong các yếu tố nguy cơ có thể mang lại lợi ích.
